加密货币托管机构Anchorage获得美国货币监理署（OCC）有条件批准国家信托执照，成为美国首家国家级“数字资产银行”。 

数字资产的保护、管理和交易一直是大型金融机构的监管障碍，但这些障碍正在逐步被消除。一周前，OCC已经发布了三封解释信，为银行保管加密货币、参与区块链网络以及成为使用该技术的支付提供商奠定了基础。

据公开资料显示，OCC是美国财政部的一个独立机构，其职责是特许和监督1100家国家银行和储蓄协会，美国金融机构若想在全国范围内运营，必须经过OCC的全面审查。 

OCC在声明中表示：“OCC采用了对所有章程申请相同严格的审查和标准。通过将该申请人引入联邦银行体系，银行和整个行业都将受益于OCC丰富的监管经验和专业知识。”

Anchorage总裁DiogoMónica在接受采访时说：“我们是一家国家级银行，唯一的区别在于我们的业务做的是加密资产而不是其他资产。拥有一家联邦特许银行的好处是，它优先于所有的州法律，由美国历史最悠久的银行监管机构进行监管，这无疑向大家传达了一个非常明确的信息。”

OCC代理署长Brian Brooks在周三早些时候的公开活动中表示，他相信银行和金融服务将更广泛地过渡到基于区块链的模式中。“我认为有必要创建加密银行，这些银行能够持有稳定币以反映法定货币的价值，但这并不会改变本地资产，因此在这里你需要拥有真正的加密货币，以便货币之间可以直接无障碍交互。法定货币最终将成为历史的遗物。”

Anchorage获批国家级加密银行，连接加密行业与传统金融

去年11月，Anchorage的信托公司部门首次向OCC递交了申请，并与Kraken和Avanti一起成为加密货币本地银行，后面两者是根据怀俄明州法律组建的特殊目的存款机构。其他加密货币初创公司BitPay和Paxos也已经通过OCC申请了联邦特许。

自去年夏天以来一直担任OCC代理署长的Brian Brooks主持成立了这家新银行，这是为期数月努力的成果，旨在使加密货币行业更接近传统银行业。

Brooks在周三的活动中表示：“从根本上说，区块链是银行业，因为它们允许跨网络进行价值交易，他们只是用一种不同的方式来做这件事。”他认为加密货币初创公司可能在联邦而不是在州级框架下能够受到更好的监管。

6月Brooks曾表示过，“我们国家的双重银行体系已经有150年了。有很多的银行都是被州政府特许的，因为这是他们所关注的正确的商业模式。如果你专注于本地和地区业务，那么拥有州特许状是有意义的；如果你关注的是全国性的业务，那么制定全国性的章程可能会更有意义。”

Anchorage法律总顾问Georgia Quinn向CoinDesk表示，由于这家初创公司已经在南达科他州注册为信托公司，因此简化了申请国家特许经营许可的过程。

“我们已经是一家州特许银行，已经有了运营历史，并且制定了很多相关的程序和政策，所以这不是一个从头开始的申请，这只是把州信托变成了国家信托。作为一家信托公司，我们已经拥有了很大的优势。”

今年5月，还在任职第一副审计长的Brooks表示，在他看来，加密货币很像是21世纪的银行业。批准国家级加密银行的好处显而易见：国家级许可将允许企业一次性在全国范围内开展业务，不需要再零散地申请49个州的许可证。

Mónica表示，这也促使Anchorage开发新服务。这意味着一家加密货币公司可以提供贷款、抵押担保等加密服务，现在它实际上可以直接连接到金融系统的核心。“我们可以走出去经营各种各样的业务，打包资产可以像金融机构今天做的那样，但是要有加密资产的支持。”

Anchorage在公告表示，其新成立的联邦特许银行无疑将符合合格托管人的定义。

合格的托管人是指在美国以特定的、明确的方式维护客户资金并持有证券的法律实体。像证券交易委员会（SEC）这样的联邦监管机构可以指定实体为合格的托管人，而州监管机构则不能。

长期以来，数字资产服务提供商如何遵守1970年《证券投资者保护法》的规定的问题一直存在，尤其是经纪人如何证明没有其他实体可以访问其私钥，所以加密货币公司一直难以成为合格的托管人。 

Mónica表示，对私钥管理的任何疑问现在都已消除，这将为养老基金等规模最大、最规避风险的投资者进入这一领域铺平道路。

Blockchain Association执行董事Kristin Smith对这一消息表示肯定。Smith在一份声明中说：“今天的公告表明，银行不仅可以参与加密行业，而且加密公司可以充当银行。这是实现我们的金融服务系统全面现代化的最重要步骤。”

Brooks卸任，OCC监管将如何影响加密行业？

美国货币监理署（OCC）官网1月13日文件，Brian Brooks将于今日卸任，首席运营官Blake Paulson将成为货币代理审计长。分析人士认为，Brooks辞职主要是受特朗普败选影响，此前前Brooks监管的许多信件已经遭到了立法者的反对，包括OCC最近的所有加密指南。 

无论如何，对于Brooks的继任者来说，推翻联邦宪章将是一个更加困难的问题。

来源：CoinDesk

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